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扒下煙盒美麗“皮囊”

彭訓(xùn)文

2019年01月28日08:22 來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)海外版

最近,一位同事去泰國(guó)旅游,路過(guò)機(jī)場(chǎng)商店時(shí),她準(zhǔn)備買(mǎi)一些香煙。讓她意外的是,這里擺放香煙的柜臺(tái)被桌布蓋著。待營(yíng)業(yè)員打開(kāi),煙盒上印著的都是骷髏、黑肺、爛牙齒,讓她惡心得一下就沒(méi)了買(mǎi)煙欲望。再仔細(xì)看幾個(gè)中國(guó)卷煙品牌,也被印上了類(lèi)似圖案。

國(guó)內(nèi)煙盒上也有圖案,不過(guò)大多是名山大川、歷史文物,給人一種“天高云淡”的詩(shī)意遐想。雖然煙盒上也標(biāo)注了警示信息,但多以文字警語(yǔ)為主?傮w上給人的感覺(jué)是,文字的警示作用被圖案的誘導(dǎo)性抵消了。同為香煙,一丑一美,給吸煙者傳遞的信息截然相反。

筆者不吸煙,也不反對(duì)別人在合適場(chǎng)所吸煙。但對(duì)于一個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō),讓更多人知道、了解吸煙危害,會(huì)對(duì)控?zé)熎鸬街匾饔。相關(guān)調(diào)查顯示,中國(guó)近70%的吸煙者認(rèn)為吸煙輕度有害或者無(wú)害,絕大多數(shù)人不知道吸煙易導(dǎo)致冠心病、中風(fēng)等?梢(jiàn),很多人雖然知道吸煙危害健康,但對(duì)于具體危害并不清楚,因此走上吸煙道路。

如何尊重和保障公眾對(duì)吸煙危害的知情權(quán)和健康權(quán)?國(guó)際流行的做法是把諸如黑肺、爛牙、畸形嬰兒、垂危病人等真實(shí)、醒目、震撼的圖片印在煙盒包裝上。這樣做的目的,無(wú)非是通過(guò)圖片把吸煙風(fēng)險(xiǎn)和危害更清晰、更明確地傳遞給買(mǎi)煙的人,即便是文化程度較低的公眾也能看得懂,鼓勵(lì)吸煙者戒煙,勸導(dǎo)想吸煙的人不邁出“第一步”。此外,這樣做還有助于改變把煙草制品作為禮品的社會(huì)習(xí)俗。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,目前采用圖形警示包裝措施的國(guó)家和地區(qū)已達(dá)百余個(gè),覆蓋世界人口過(guò)半,其中超過(guò)60個(gè)國(guó)家和地區(qū)的圖形警示面積大于煙盒正反面的50%。近年來(lái),國(guó)內(nèi)很多人也贊同在煙盒上印警示圖案。中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)去年一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示:與沒(méi)有圖形警示的煙盒相比,77%的受訪者認(rèn)為有圖形警示的煙盒對(duì)告知吸煙危害更為有效;77.2%的受訪者支持煙盒包裝上印健康警示圖形。

不過(guò),控?zé)煻嗄,?guó)內(nèi)煙盒仍以文字警語(yǔ)為主。出現(xiàn)這種尷尬的原因,和一些地方煙草業(yè)利益有很大關(guān)系。在煙盒上印大幅警示圖片,肯定會(huì)影響煙草銷(xiāo)售、影響公司利潤(rùn)。由于煙盒包裝設(shè)計(jì)主要由煙草公司說(shuō)了算,很多公司在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的香煙,煙盒上以文字警語(yǔ)為主;而出口到其他國(guó)家的香煙,則“入鄉(xiāng)隨俗”,在煙盒印上大幅警示圖片,造成香煙包裝出現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)外兩套標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí),地方上長(zhǎng)期存在的“煙葉財(cái)政”依賴(lài)也加劇了這一問(wèn)題。一些地方的煙草稅收占據(jù)財(cái)政收入的相當(dāng)比例,推高了煙葉種植面積、吸煙人群數(shù)量。但是從經(jīng)濟(jì)上考慮,煙草業(yè)不僅擠占了我國(guó)本已緊張的土地資源,對(duì)一個(gè)地方稅收的貢獻(xiàn)也完全不足以彌補(bǔ)其對(duì)當(dāng)?shù)、?duì)社會(huì)帶來(lái)的危害以及由此付出的補(bǔ)救成本。

要扒下煙盒美麗的“皮囊”,需進(jìn)一步加快推進(jìn)煙草業(yè)供給側(cè)改革,敢于動(dòng)一些地方、部門(mén)的“奶酪”。不妨從改變煙盒的外觀、增加警示圖片開(kāi)始,讓國(guó)內(nèi)煙盒不再那么漂亮,不再那么容易勾起購(gòu)買(mǎi)者欲望,同時(shí)適度提高卷煙價(jià)格,提升煙草稅率,推動(dòng)地方轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等,從供給端施加壓力,逐步推動(dòng)煙草業(yè)減量提價(jià)、深度轉(zhuǎn)型。

可喜的是,相關(guān)頂層設(shè)計(jì)也在深入推進(jìn)。在新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案中,世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》履約領(lǐng)導(dǎo)小組的職能被重新劃歸,使得履約領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入健康維護(hù)方——新組建的國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)。這是一個(gè)重大進(jìn)步,從根本上理順了控?zé)煿ぷ黧w制機(jī)制。

不要小看煙盒,其改革阻力牽涉諸多方面。應(yīng)該將其作為控?zé)煿ぷ鞯囊粋(gè)重要突破口,同時(shí)在經(jīng)濟(jì)、文化、法律等領(lǐng)域多管齊下,這樣才能真正迎來(lái)“無(wú)煙中國(guó)”。

(責(zé)編:李軼群、楊迪)


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