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完善分級診療體系 六部門印發(fā)《緊密型城市醫(yī)療集團建設(shè)試點工作方案》 

2023年02月09日10:46 來源:人民網(wǎng)

人民網(wǎng)北京2月9日電 (記者孫紅麗)為鞏固分級診療制度建設(shè)成效,加快完善分級診療體系,國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委等六部門近日聯(lián)合印發(fā)《緊密型城市醫(yī)療集團建設(shè)試點工作方案》(以下簡稱《方案》)。其中提到,在每個省份選擇2-3個設(shè)區(qū)的市(直轄市的區(qū)),統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療資源,科學(xué)合理網(wǎng)格化布局緊密型城市醫(yī)療集團,推動醫(yī)療服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。到2023年上半年,試點城市完成緊密型城市醫(yī)療集團網(wǎng)格化布局。

《方案》明確,到2023年底,基本形成系統(tǒng)集成的配套政策,推動緊密型城市醫(yī)療集團建設(shè)發(fā)展的體制機制取得新突破。到2025年,試點城市緊密型城市醫(yī)療集團管理體制更加科學(xué),運行機制更加完善,服務(wù)模式更加優(yōu)化,醫(yī)療資源供需更加匹配,就醫(yī)格局更加合理,居民就醫(yī)需求不斷得到滿足,試點工作形成可復(fù)制可推廣的有益經(jīng)驗。

提供一體化、連續(xù)性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

《方案》提出了4個方面16項重點任務(wù)。構(gòu)建城市網(wǎng)格化醫(yī)療服務(wù)新體系方面,《方案》提出,科學(xué)規(guī)劃網(wǎng)格。以試點城市為單位,根據(jù)地緣關(guān)系、人口分布、疾病譜、醫(yī)療資源現(xiàn)狀等因素,規(guī)劃覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有常住人口的網(wǎng)格,每個城市規(guī)劃網(wǎng)格數(shù)量原則上不少于2個,每個網(wǎng)格布局建設(shè)1個緊密型城市醫(yī)療集團。

有序整合資源。緊密型城市醫(yī)療集團在內(nèi)部由牽頭醫(yī)院和成員單位構(gòu)成,在外部由若干協(xié)作單位共同提供醫(yī)療服務(wù)。鼓勵醫(yī)療資源豐富地區(qū)的部分二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院、護理院,作為緊密型城市醫(yī)療集團的成員單位,擴大康復(fù)、護理、安寧療護等接續(xù)性醫(yī)療服務(wù)供給。

落實功能定位。緊密型城市醫(yī)療集團負(fù)責(zé)為網(wǎng)格內(nèi)居民提供疾病預(yù)防、診斷、治療、營養(yǎng)、康復(fù)、護理、健康管理等一體化、連續(xù)性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

實現(xiàn)集團內(nèi)檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)

構(gòu)建分級診療服務(wù)新格局方面,《方案》提出,推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。整合緊密型城市醫(yī)療集團醫(yī)療資源,建立優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉機制,原則上牽頭醫(yī)院要將至少1/3的門診號源和1/4的住院床位向家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團隊或基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)下沉,經(jīng)基層轉(zhuǎn)診的簽約居民可優(yōu)先就診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院。

實現(xiàn)醫(yī)療資源共享。緊密型城市醫(yī)療集團統(tǒng)籌建設(shè)醫(yī)學(xué)檢驗、醫(yī)學(xué)影像、心電診斷、病理、消毒供應(yīng)等資源共享中心,實現(xiàn)緊密型城市醫(yī)療集團內(nèi)檢查檢驗結(jié)果互認(rèn),建立覆蓋醫(yī)聯(lián)體各單位的遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng),提高醫(yī)療資源配置和使用效率。

建立激勵約束新機制

建立激勵約束新機制方面,《方案》提出,完善政府投入方式。試點城市落實政府投入責(zé)任,完善投入方式,適應(yīng)緊密型城市醫(yī)療集團建設(shè)發(fā)展需要。鼓勵試點地區(qū)探索創(chuàng)新對緊密型城市醫(yī)療集團的財政補助方式,引導(dǎo)其進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)效率和水平。

完善人事薪酬制度。緊密型城市醫(yī)療集團內(nèi)的人員實施統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一考核、統(tǒng)籌使用,充分落實緊密型城市醫(yī)療集團在內(nèi)設(shè)機構(gòu)、崗位設(shè)置、職稱評聘、干部選拔任用、內(nèi)部績效分配等方面的自主權(quán)。

(責(zé)編:孫紅麗、高雷)


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